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农业部长:当今中国农民问题关乎经济持续健康成长_东莞时间网

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党的十八届三中全会决定强调,要健全城乡成长一体化体系体例机制,形成新型工农城乡关系,让广大农民平等介入现代化进程、合营分享现代化成果。这是容身国情、着眼全局、遵守成长规律、增进公平允义作出的重大计谋安排。在刚刚终结的中心农村工作会议上,习近平总书记深刻指出,中国要富,农民必须富;解决好将来“谁来种地”的问题,核心是要解决好农民问题,要充裕农民、提高农民、扶持农民。我们党历来高度重视农民问题,始终将其作为中国革命、扶植和改革的根本问题,从而赢得了革命、扶植和改革的主动权。在新的历史前提下,仍然要从政治的全局的高度理性熟悉、准确解决农民问题。一、解决好中国农民问题的现实意义我国正处于并将经久处于社会主义初级阶段,农民问题仍是关系到中国特色社会主义事业成长全局的根本性问题,这种根本性不能因解决了吃饭问题而动摇,不能因城镇人口跨越农村人口而动摇,不能因工业化和城镇化的快速成长而动摇。尽管农业占国内临盆总值(GDP)的比重鄙人降,但农业在国民经济中的基本地位没有变;尽管农民大量转移就业,但农民是社会结构的基本阶层没有变;尽管农村临盆生活前提赓续改良,但农民实现小康是周全建成小康社会的重点难点没有变。农民是农业临盆的主体,当今中国农民问题关乎国家粮食安然和重要农产品有效供给。在中心农村工作会议上,习近平总书记强调指出,中国人的饭碗任何时刻都要紧紧端在自己手里,我们的饭碗应该主要装中国粮。近年来,我国粮食临盆实现历史性的“十连增”,农产品市场供应充足、价格基本稳定。但主要农产品供求仍处于“总量基本平衡、结构性紧缺”的状况,把饭碗紧紧端在自己手里,仍然面临很大压力。让十几亿中国人吃饱吃好、吃得安然宁神,这一历史性任务将主要由农民来完成。只有从根本上解决农民问题,调动农民临盆积极性,培养一代新型职业农民,农业问题才能水到渠成,国民经济的基本才会加倍稳固。“小康不小康,关键看老乡”,当今中国农民问题关乎周全建成小康目标实现。现阶段,我国经济社会成长中最大的结构性抵触是工农城乡关系不调和,最凸起的表现是城乡成长差距和城乡居民收入差距较大,农民、农村是现代化扶植中的“短板”。周全建成小康社会,重点难点在农民,最艰难最繁重的义务在农村。只有补上农民、农村这个“短板”,促进工农城乡调和成长,让亿万农民同步进入小康,过上加倍充裕体面有庄严的生活,小康社会才能真正周全地实现。农民是扩大内需的最大潜力所在,当今中国农民问题关乎经济持续健康成长。2012年,农民人均纯收入7917元,这还不是可支配收入,一些什物也折算进去了;城乡居民收入比为3.1:1,绝对差距为16648元。现在,农民收入水平低,没钱消费;农民社会保障缺失,不敢消费;农村公共办事不完善,缺少前提消费。农民工不能市民化,也制约了其消费需求。这些都是我国未来最大的消费需求源泉。农村消费市场一旦启动,农民工消费需求一旦进级,必将成为撬动中国经济成长的重要杠杆。农民是我国丰富的人力资本,当今中国农民问题关乎我国未来竞争力的提升。往后一个时期,农民仍是我国最为丰富的人力资本,是家当工人和城镇人口的主要来源。农民的劳动本质和就业技能若何,直接关系到我国能否顺利实施立异驱动成长计谋,能否成功进行经济转型进级,能否持续提高家当国际竞争力。从更高层次上讲,青年农民假如不能接收优越的技能培训和职业教导,不仅农业农村成长受到限制,而且会直接影响我国工业化水平和城镇化质量。农民是我国社会结构的基本,当今中国农民问题关乎社会调和稳定、国家长治久安。今朝,我国还有6.42亿农村常住人口,加上2.63亿农民工,农民仍是中国社会结构的基本。对农民的诉求,假如不加以重视和解决,对农民的思惟,假如不加以引导,不仅会影响农村社会稳定,还会影响到全部现代化的顺利推进。回应农民的合理期望,让农民合营享有人生出彩的机会,合营介入现代化进程,才能实现全部社会的调和稳定,才能真正筑牢我们党重要的执政基本。二、当今中国农民问题的主要表现在中国,农民不仅仅是职业概念,即从事农业临盆的劳动者,更多是一种身份指称,指城乡二元轨制下,户口挂号在农村、拥有农业户口的农村居民。跟着改革的深入,附着在农民身上的身份标签将逐渐淡化、消除,农民这个概念将慢慢还原为本来的职业称谓。在此进程中,农民问题出现出明显的阶段性特点,凸起表现在四个方面。农民的地盘问题。地盘问题是农民的重要问题。地盘是农民的生计之本、成长之基,是农民的命根子。农村地盘问题不仅是经济问题,更是政治问题、社会问题。地盘轨制是农村的基本轨制,是农村各项轨制的核心。经久以来,我国人地抵触凸起。尤其是近年来,跟着工业化城镇化加快和农民分化加深,农村地盘问题加倍凸显,各地农村地盘胶葛赓续。据农业部查询拜访,近几年农民上访65%以上是为了地盘。往后相当长时期内,地盘关系仍将是农村最基本的临盆关系,地盘问题仍然是农民最核心的利益问题,也是影响农村社会稳定的最大问题。农民在地盘方面面临的凸起问题:一是地盘承包关系不稳定。一些地方仍存在承包期内随意调剂承包地的现象,一些村集体甚至违背农民意愿,违法收回农户承包地,损害了农民的合法权益。农民承包地块面积不准、四至不清、位置不明、刻日不定等情况也很普遍。二是地盘流起色制不健全。一些地方地盘流转存在求大、求快倾向,超越了当地农村劳动力转移的速度。还有一些地方为吸引投资,行政推动地盘大规模向工商本钱集中,出现了与农民争利和“地盘非农化”现象。一些地方地盘流转市场不完善,农民的地盘流转收益得不到保障,农民对地盘流转心存挂念,不敢流转,不愿流转。三是家当权益保障不力。主如果征地过程中损害农民利益的问题比较凸起。一些地方征地规模过大,不尊重农民意愿,强行征地,补偿标准太低,对失地农民不能妥善安置。这方面的问题解决不好,会妨碍现代农业成长,损害农民利益,影响农村经久稳定。农民的收入问题。收入是农民最关心的问题。近年来,农民收入连续十年较快增长,但增收基本还比较脆弱,增收渠道还有待拓宽,增收长效机制尚未建立,保持农民收入持续较快增长、实现到2020年翻一番的目标义务异常艰难。今朝农民在收入方面面临的主要问题:一是农民收入水平总体不高,收入的区域差距大。农民收入绝对数仍然不高,按照人均纯收入2300元/年的国家贫苦标准,2012岁终我国农村还有近9900万贫苦人口,占农村总人口的15.4%阁下。地区之间农民收入差距很大,2012年农民收入水平最高的上海达到17804元,最低的甘肃仅为4507元,两者相差近4倍。二是农业比较效益偏低,增产增收难度大。近年来,我国农业日益显现高成本特点,而农产品价格形成机制还不完善,农业比较效益仍然很低。农民说,“辛辛苦苦种一亩田,不如外出打几天工”。三是农民工就业稳定性差,工资水平不高。因为农民工劳动技能总体偏低,就业很不稳定。大部分农民工仍只拿“地板工资”,并未与城市职工实现同工同酬,假如算上劳保、社保等福利,实际收入差距更大。四是转移性收入和家当性收入占比偏低。转移性收入占比低,主如果今朝国家对农民补贴规模还小,2012年人均只有170元阁下,而蓬勃国家政府补贴占农民收入的40%—70%。家当性收入占比低,主如果集体收益分配权落实不到位,征地补偿标准低,农民不能合理分享地盘增值收益。农民工问题。农民工是基本离开农村而又没有真正融入城市、尚处于社会结构中第三元状态的一个宏大社会群体。2012年,我国农民工总数达2.63亿人,特别是新生代农民工已成为农民工大军的主要组成。近年来,国家采取了一系列政策,有效解决了一些农民工问题,但仍存在不少凸起问题:一是就业和劳动权益保障不充分。现在,二、三家当持续成长面临诸多挑衅,企业转型进级带来挤出效应,促进农民工特别是新生代农民工稳定就业是一个很大难题。已经就业的农民工,因为城乡二元就业体系体例,劳动合同签订率低,劳动安然防护水平不高,恶意拖欠工资时有发生。二是农民工公共办事不完善。农民工还不能真正平等享受城市基本公共办事,特别是子女上学、看病就医、社会保障、住房租购等面临许多艰苦,农民工市民化进程不顺畅。三是农民工社会归属面临困境。农民工特别是新生代农民工,大多处在城市最底层,很轻易被边缘化。绝大部分新生代农民工本身没有地,从来就没有种过地,也不想再回去种地。假如他们不能融入城市、融入主流社会,就会成为“流浪一族”,甚至成为一种不确定的力量,对全部国家的调和稳定和党的执政基本都将是一个重大考验。农民的成长问题。农民是农业农村成长的主体,农业现代化必须以农民自身成长为基本和归宿,若何实现农民的现代化是解决“三农”问题的最艰难义务。经久以来,我们更多重视农业成长和农村扶植,对农民自身成长关注不多,积累下来的问题很多。一是农民的科技文化本质偏低。近年来,跟着农村青丁壮劳动力大规模转移就业,农业劳动力本质明显下降,“谁来种地、谁来养猪”的问题日益凸显。许多农民受教导程度低,不会运用先辈的农业技巧和装备,远不能适应现代农业成长要求。二是农民的组织化程度不高。今朝,农村集体经济组织办事功能弱化,农民合作组织仍处于初级成长阶段,只有20%的农户加入了合作社,专业化、社会化的农民办事组织发育滞后。因为组织化程度低,农民只能被动地介入市场竞争,处于农业价值链的最底端。三是农民民主权利落实不敷。农民权利保障机制还不完善,特别是在城乡二元体系体例下,农民仍缺少公平竞争、平等成长的机会和前提,当权益受到损害时,缺乏正常的维权渠道。四是农民的现代公民意识仍较淡薄。人情礼法至上的思惟观念仍在农村社会普遍存在,现代的民主法治观念和社会责随意率性识在农民中还没有普遍建立起来。上述问题是当今中国农民问题的凸起表现。这些问题解决得好,农民就会成为现代化的“压舱石”和“助推器”,现代化的基本就会稳固;解决得不好,农民问题就会成为现代化的“短板”和软弱环节,现代化就会受到拖累,甚至掉入成长陷阱。三、解决好当今中国农民问题的基本思路习近平总书记强调,农业基本稳固,农村调和稳定,农民安居乐业,全部大局就有保障,各项工作就会比较主动。解决当今中国的农民问题,就是要使农业、农村、农民跟上现代化整体办法,使亿万农民更好地介入现代化进程、分享现代化成果,建立起坚实的农业基本、调和的农村社区、小康的农民群体、一体的城乡体系体例,最终消除工农城乡差别,防止农业萎缩、农村凋敝、农民落伍、城乡加倍失衡,从而为现代化扶植供给支撑、凝聚力量、减轻震动、加快进程。一要始终坚持“重中之重”的计谋思惟。中国的农民问题将贯穿于周全建成小康社会和现代化扶植全过程,不能简单地以GDP中农业的比重和总人口中农民的比重来衡量“三农”问题的分量。在全部现代化进程中,都要坚持“重中之重”的计谋思惟不动摇。政策上,要切实稳定、完善和强化强农惠农富农政策,保护农民的积极性,激发农民的创造性。投入上,要坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针,建立健全与国情相适应的农业支持保护体系,让务农种粮农民有收益、得实惠、不吃亏。工作上,要始终保持对“三农”问题的清醒熟悉和深刻把握,举全党、全国之力持之以恒强化农业、繁荣农村、充裕农民。二要始终坚持城乡成长一体化的计谋偏向。核心是促进城乡要素平等交换,关键是促进城乡基本公共办事均等化。当前,我国城乡二元结构最凸起的问题是城乡要素交换不平等。要素城镇化超前,农民城镇化滞后,农村地盘、资金、高本质劳动力等优质资本过多流向了城市。加之,农村基本举措措施落后,社会事业成长水平低,城乡公共办事照样两套体系、两种标准,农民在人力资本培养和自身本质培养上享有的机会要少于城市居民。推进城乡成长一体化,重点是要改革征地轨制,提高农民在地盘增值收益中的分配比例;推进农民工市民化,充裕农民,也需要削减农民;立异农村金融保险轨制,加强农村公共办事举措措施扶植,促进要素向“三农”流动,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。三要始终坚持保护农民群众的根本利益。保护农民的根本利益,在经济上保障农民的物质利益,在政治上尊重农民的民主权利,是贯穿我们党引导农民进行革命、扶植、改革的一条红线。要坚持多予少取的政策,不能掏农民的口袋,更不能做损害农民利益的工作,这是农村工作的基本准则。要尊重农民的首创精神,广泛听取农民群众意见,总结提炼农民群众的鲜活创造,充分发挥蕴藏在农民群众中的巨鼎力量。要尊重农民的主体地位,尊重农民意愿。即使是给农民搞妥事,也要农民愿意,不能搞强迫敕令。要把选择权交给农民,不能违背农民意愿,让农民“被流转”、“被规模”、“被上楼”。四要始终坚持深化农村改革。当前,我国农村改革进入了攻坚期、深水区,只有持续深化改革,才能破除束缚农业农村成长的体系体例机制性障碍,才能增强农业农村成长的内在活力,才能建立新型工农城乡关系。党的十八届三中全会《决定》专题安排了健全城乡成长一体化体系体例机制,对深化农村改革提出了明确要求。要积极稳妥推进农村地盘轨制、新型农业经营体系、农业支持保护体系、农业科技体系体例、农村金融保险、城乡要素平等交换等方面的改革,努力在重点领域和关键环节取得冲破性进展。要把加快构建新型农业经营体系作为工作重点,坚持家庭经营在农业中的基本性地位,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等合营成长,扶持成长新型农业经营主体,鼎力成长农业社会化办事组织,促进公益性和经营性办事相结合,解决一家一户办不了、办不好的问题,出力解决“谁来种地、怎么种地”的问题。回想以前,因为农民的勤奋和聪明,中国创造了残暴的中华农业文明;因为农民的支持和介入,中国开辟了独具特色的新民主主义革命途径;因为农民的付出和就义,中国建立起了完整的工业体系;因为农民的勇敢和创造,中国开启了波澜壮阔的改革开放进程。瞻望未来,因为农民的成长进步和“华丽回身”,中国一定能实现民族中兴的伟大妄想。作者:韩长赋 农业部党组书记、部长 负责编辑: 分享到:QQ空间新浪微博腾讯微博人人网微信 关键词: 上一篇: 商务部:2014年外贸形势严格复杂 一季度或现波动 下一篇: 评论:构建诚信社会,政府要“带好头” 点赞 0 发长微博 版权声明: ? 凡注明“东莞时间网”的所有文字、图片、音视频、美术设计和法度模范等作品,版权均属东莞报业传媒集团所有。未经本网授权,不得进行一切形式的下载、转载或建立镜像。 ? 您若对该稿件内容有任何疑问或质疑,请即与时间网联系,本网将迅速给您回应并做处理。 邮箱: (请将#调换成@) 处理时间:9:00—17:00 每日推荐 河北永清4.3级地震原震区发生更大地震可能不大 “不打烊”不等于“全配送” 快递若何保障春节网购 将再创历史新高!2018长征系列运载火箭三大看点 一旅行社老板卷款跑路 至少300余人旅游行程受阻 医生:像同伙圈热文中的重症患者,每个流感季都邑有 单板滑雪女子U型池资格赛中国两名选手晋级决赛 央视谈直播乱象:收集主播用说唱形式描述吸毒感触感染 年夜饭订满催热“年中饭” 小家庭聚餐偏好特色餐厅 暖!母女三人32年春节合影 从未间断 榴莲、滑板、鸡鸭鹅 回家团聚你带了啥人人爱看01危险!男童剪刀扎入面部 ?春节时代儿童安然不能...02过年不回籍 51.4%一线城市受访者愿望父母反向过年03哈里王子婚礼细节曝光:在温莎城堡内举行,将乘坐...04多位花滑名将频繁赛场摔倒,平昌冬奥的冰不可?05特朗普儿媳因拆开含不明白色粉末信件就医06特朗普万亿基建计划长啥样??往后10年改造年久失...全媒体新闻01东莞计划三年内投资18多亿元打造一批区域亮点农业...02东莞计划5年内建成6个特色连片示范区,每个片区市...03春运自驾防“碰瓷” 东莞刑警来教你04长假去哪玩?东莞市林业局发出十大森林公园春节游...05厚街一老板推春运直升机包机办事 每人2万元1小时...06收好处费放行法院查封家当 房主被罚10万元时间问政 市民盼相关部门正视麻涌辅警待遇问题 市民问拥堵路段邻近黉舍能否错峰下学 市民建议塘厦镇某村途径能否加装路灯 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